查找:                      轉第 顯示法寶之窗 格式優化文本 下載下載 收藏收藏 打印打印 轉發轉發 小字 小字 大字 大字
中國銀保監會規范性文件管理辦法
【發布部門】 中國銀行保險監督管理委員會【發文字號】 中國銀行保險監督管理委員會令2020年第1號
【發布日期】 2020.01.03【實施日期】 2020.03.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 部門規章
【法規類別】 銀行綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.4.338838    

中國銀行保險監督管理委員會令
(2020年第1號)



  《中國銀保監會規范性文件管理辦法》已經2019年8月2日中國銀保監會2019年第7次委務會議通過?,F予公布,自2020年3月1日起施行。

主席 郭樹清
2020年1月3日

  中國銀保監會規范性文件管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為規范中國銀行保險監督管理委員會(下稱銀保監會)規范性文件的制定程序,提高立法質量和依法監管水平,根據《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》等規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱規范性文件是除部門規章外,由銀保監會依照法定權限、程序制定并公開發布,涉及銀行業保險業監管行政相對人等的權利義務,具有普遍約束力,在一定期限內反復適用的公文。

  第三條 下列公文不屬于本辦法規定的規范性文件范圍:

 ?。ㄒ唬┙M織人事、財務、外事等內部公文;

 ?。ǘh務、紀檢監察公文;

 ?。ㄈ┌l送上級機關的請示和報告;

 ?。ㄋ模┞鋵嵣霞壩募?、未提出新的實質性內容的轉發性公文;

 ?。ㄎ澹┎蛔鳛楸O管依據的事務性公文;

 ?。┥婕靶姓鄬θ擞嘘P具體事項的決定、批復、監管意見、風險提示、行政處罰文書、行政復議文書、現場檢查文書;
來自北大法寶
 ?。ㄆ撸┢渌簧婕靶姓鄬θ藱嗬土x務、不具有普遍約束力或者不可以反復適用的文件。

  第四條 制定規范性文件,應當遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則,符合法律、法規、規章、國務院文件等(下稱“上位法規”)關于立法的規定,嚴格遵守本辦法規定的管理規則和制定程序。

  第五條 制定規范性文件應當嚴格執行評估論證、征求意見、合法性審核、集體審議決定、公開發布等程序。

  為預防、應對和處置金融風險、災難事故、公共安全和社會安全等突發事件或者執行上級行政機關的緊急命令和決定,對于制定需要立即制定和實施的規范性文件,可以縮短時限或簡化程序。

第二章 評估論證和起草

  第六條 規范性文件的起草部門根據監管職責分工確定。涉及兩個或者兩個以上部門的,根據工作需要協商確定牽頭起草部門。

  第七條 起草部門應當對制定規范性文件的必要性、可行性、合法性和合理性進行全面論證,并對規范性文件需要解決的問題、擬規定的主要制度措施、有關制度措施的預期效果和可能產生的影響進行評估。對專業性、技術性較強的規范性文件,可以組織相關領域專家進行論證。

  第八條 起草部門應當嚴控發文數量。上位法規已有明確規定或現行規范性文件已有效部署且仍然適用的,除部署新的工作或細化相關內容,一般不再制定新的規范性文件。

  第九條 規范性文件的名稱應當根據文件具體內容確定,一般使用“辦法”“規定”“通知”“決定”“意見”“公告”等名稱,但不得使用“法”“條例”等名稱。

  第十條 規范性文件一般以條文的形式制定,序號用中文數字依次表述。文字表述應當準確、規范、簡潔。內容應當明確、具體,具有可操作性。

  第十一條 規范性文件應當根據需要明確制定目的和依據、適用范圍、相關主體權利義務、擬規范事項的內容和程序、施行日期等內容。

  規范性文件應當明確列明因該文件施行而失效或者廢止的文件的名稱、文號;僅涉及部分條款失效或者廢止的,應當列明相關條款。

  第十二條 規范性文件起草過程中,起草部門應當向會內相關部門、派出機構征求意見。

  對于涉及社會公眾重大利益調整或者對行政相對人權利義務有重大影響的規范性文件,起草部門要深入調查研究,采取座談會、論證會、實地走訪等方式充分聽取各方面意見,特別是被監管機構、行業協會、金融消費者等利益相關方的意見。

  除依法需要保密的外,對于涉及社會公眾重大利益調整或者對行政相對人權利義務有重大影響的規范性文件,要向社會公開征求意見。起草部門可以通過銀保監會官方網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于群眾知曉的方式,公布文件草案及其說明等材料。公開征求意見時間一般不少于30日。起草部門認為社會影響特別重大的,可經集體審議后再向社會公開征求意見。對公開征求意見時相對集中的意見建議不予采納的,公布時要通過適當方式說明理由。
光宗耀祖支撐著我去教室

  第十三條 起草部門應當一并制備起草說明,說明下列內容:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄔ撐募谋尘?、宗旨;

 ?。ǘ┮罁纳衔环ㄒ?;

 ?。ㄈ┑谄邨l規定的評估論證過程和結論;

 ?。ㄋ模┱髑笠庖娂耙庖姴杉{情況;

 ?。ㄎ澹┡c此前發布的相關規范性文件的合并、銜接、替代、廢止等關系;

 ?。┢渌枰f明的問題。

  第十四條 起草部門應當依照國務院及有關部門關于貿易政策合規和公平競爭審查制度文件的要求,對規范性文件進行貿易政策合規審查和公平競爭審查,填寫公平競爭審查表。

第三章 合法性審核

  第十五條 起草部門應當將規范性文件草案、起草說明、貿易政策合規審查結論、公

  ······

法寶用戶,請登錄后查看全部內容。
還不是用戶?點擊單篇購買;單位用戶可在線填寫“申請試用表”申請試用或直接致電400-810-8266成為法寶付費用戶。
©北大法寶:(www.1603577.live)專業提供法律信息、法學知識和法律軟件領域各類解決方案。北大法寶為您提供豐富的參考資料,正式引用法規條文時請與標準文本核對。
歡迎查看所有產品和服務。法寶快訊:如何快速找到您需要的檢索結果?    法寶V5有何新特色?
掃碼閱讀
本篇【法寶引證碼CLI.4.338838      關注法寶動態:  

熱門視頻更多



山西十一选五任六遗漏数据