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中國銀保監會信訪工作辦法
【發布部門】 中國銀行保險監督管理委員會【發文字號】 中國銀行保險監督管理委員會令2020年第2號
【發布日期】 2020.01.14【實施日期】 2020.03.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 部門規章
【法規類別】 銀行綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.4.338809    

中國銀行保險監督管理委員會令
(2020年第2號)



  《中國銀保監會信訪工作辦法》已于2019年9月6日,經中國銀保監會2019年第8次委務會議通過?,F予公布,自2020年3月1日起施行。

主席 郭樹清
2020年1月14日

  中國銀保監會信訪工作辦法

第一章 總 則

  第一條 為規范中國銀行保險監督管理委員會及其派出機構(以下簡稱“銀行保險監督管理機構”)信訪工作,保障信訪人合法權益,維護信訪秩序,依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國保險法》《信訪條例》《信訪工作責任制實施辦法》等規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱信訪,是指公民、法人或其他組織采用書信、傳真、電話、走訪等形式,向銀行保險監督管理機構反映情況,提出建議、意見或者請求,依法應當由銀行保險監督管理機構處理的活動。

  本辦法所稱信訪人,指采用前款規定的形式反映情況,提出建議、意見或者請求的公民、法人或者其他組織。

  第三條 銀行保險監督管理機構應當做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監督,努力為人民服務。

  第四條 銀行保險監督管理機構應當遵循“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則,處理職責范圍內的信訪事項。
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  第五條 銀行保險監督管理機構應當建立統一領導、分工協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局,建立健全信訪工作聯席會議、信訪矛盾糾紛排查調處、信訪調查處理、信訪應急處置等機制。

  第六條 銀行保險監督管理機構應當落實信訪工作責任制。各級機構及其部門的主要負責人對本單位、本部門信訪工作負總責,其他負責人根據工作分工,對職責范圍內的信訪工作負主要領導責任。

  各級領導干部應當閱批群眾來信,定期接待群眾來訪,協調處理復雜疑難信訪問題。

  第七條 銀行保險監督管理機構應當建立健全信訪工作考核評價機制,每年對本系統信訪工作情況進行考核??己私Y果作為對領導班子和領導干部綜合考核以及其他有關干部考核、獎評的重要參考。對在信訪工作中作出優異成績的單位或個人,應予以表彰獎勵。

  第八條 銀行保險監督管理機構應當明確信訪工作部門和信訪承辦部門。信訪工作部門負責對本單位、本系統信訪工作進行管理,具體負責分辦本單位信訪事項,督查指導本單位信訪事項辦理,協調本單位重大信訪問題處理,督促指導下級機構信訪工作,聯系同級黨委政府信訪工作機構。信訪承辦部門負責職責范圍內信訪事項的受理、調查、核實、答復意見擬制,配合信訪工作部門接談等。

  第九條 銀行保險監督管理機構應當從人力物力財力上保證信訪工作順利開展。為信訪工作部門配備充足、合格的工作人員,加強對信訪干部的培訓。設立專門的信訪接待場所,配備錄音錄像等設備設施。加強信訪信息系統建設,增強運用效果。

  第十條 銀行保險監督管理機構應當建立信訪工作報告制度和通報制度,加強信訪信息工作。

  第十一條 銀行保險監督管理機構對于可能或者已經造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,應當在職責范圍內依法及時采取措施,并及時報告情況。

  第十二條 銀行保險監督管理機構及其工作人員在信訪工作中依法保護國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私。

  第十三條 銀行保險監督管理機構處理信訪事項的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的,應當回避。

  第十四條 銀行保險監督管理機構應當對信訪工作重要資料,按檔案管理規定予以立卷保存。
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第二章 信訪事項的提出

  第十五條 銀行保險監督管理機構應當通過網站等方式向社會公布信訪工作部門的通信地址、信訪電話、來訪接待時間和地點等信息。

  銀行保險監督管理機構應當在信訪接待場所或網站公布與本單位信訪工作相關的主要法律法規、工作制度及處理程序,以及其他為信訪人依照法定途徑反映訴求提供便利的事項。

  第十六條 信訪人對銀行保險監督管理機構及其工作人員的職務行為反映情況、提出建議、意見,或者不服銀行保險監督管理機構及其工作人員的職務行為,可以依照本辦法向銀行保險監督管理機構提出信訪事項。

  信訪人提出信訪事項,一般應當采用書面形式,應載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯系方式,并提供有效的身份信息。信訪人提出訴求的,還應當寫明被反映單位名稱或者人員姓名、訴求事項、主要事實及理由,并附上相關證明材料。

  信訪人采用傳真或書信形式提出信訪事項的,應當向被反映單位或人員所在地的本級銀行保險監督管理機構提出。

  信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當按照逐級走訪的規定,到依法有權處理的本級或上一級銀行保險監督管理機構設立或者指定的信訪接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。

  信訪人采用口頭形式提出信訪事項的,銀行保險監督管理機構信訪工作人員應

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