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浙江省民營企業發展促進條例
【發布部門】 浙江省人大(含常委會)
【發文字號】 浙江省第十三屆人民代表大會第三次會議公告第3號
【發布日期】 2020.01.16【實施日期】 2020.02.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 省級地方性法規
【法規類別】 營商環境優化
【全文】法寶引證碼CLI.10.1560967    

浙江省第十三屆人民代表大會第三次會議公告
(第3號)


  《浙江省民營企業發展促進條例》已于2020年1月16日經浙江省第十三屆人民代表大會第三次會議通過,現予公布,自2020年2月1日起施行。

浙江省第十三屆人民代表大會第三次會議主席團

2020年1月16日

浙江省民營企業發展促進條例
(2020年1月16日浙江省第十三屆人民代表大會第三次會議通過)

目 錄

  第一章 總 則

  第二章 平等準入

  第三章 保障措施

  第四章 權益保護

  第五章 行政行為規范

  第六章 法律責任

  第七章 附 則

第一章 總 則

  第一條 為了優化營商環境,構建親清政商關系,保障民營企業公平參與市場競爭,保護民營企業合法權益,激發民營企業活力和創造力,更好發揮民營企業在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面不可替代的作用,促進民營經濟高質量發展,根據有關法律、行政法規規定,結合本省實際,制定本條例。

  第二條爬數據可恥 本省行政區域內民營企業發展促進有關工作,適用本條例。

  本條例所稱民營企業,是指除國有獨資企業、國有資本控股企業(以下統稱國有企業)和外商投資企業以外依法設立的企業。

  第三條 民營企業發展促進工作應當堅持競爭中性原則,保障民營企業與其他所有制企業依法平等使用資源要素,公開公平公正參與市場競爭,同等受到法律保護,實現權利平等、機會平等、規則平等。

  第四條 縣級以上人民政府應當加強民營企業發展促進工作,將支持民營企業發展相關指標納入高質量發展績效評價體系,為民營企業營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境,營造有利于民營企業健康發展和民營企業經營管理者健康成長的社會氛圍。

  縣級以上人民政府應當建立民營企業發展促進協調機制,按照創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念統籌政策制定,督促檢查政策落實,協調解決民營企業發展中的重大問題。

  監察機關依法對公職人員和有關人員侵犯民營企業合法權益的行為實施監察。

  司法機關依法為保護民營企業合法權益、促進民營企業發展提供司法保障。

  第五條 縣級以上人民政府經濟和信息化主管部門負責組織實施民營企業發展促進政策,綜合協調民營企業發展促進工作,按照職責做好對民營企業的服務指導。

  縣級以上人民政府其他有關部門以及國家派駐浙江的稅務、海關、金融監督管理、外匯管理等機構,按照各自職責做好對民營企業的服務指導。

  第六條 省統計主管部門應當會同省經濟和信息化主管部門建立健全民營企業統計監測、分析制度,準確反映民營企業發展運行情況。

  第七條 工商業聯合會按照法律、法規和章程規定,發揮政府和民營企業間橋梁紐帶作用,聯系和服務民營企業,協助政府開展服務和指導工作,探索建立適應民營企業發展需要的服務載體和機制,反映民營企業合理訴求,依法維護民營企業及其經營管理者合法權益。

  第八條 協會、商會應當依法依規開展活動,加強自律管理,反映民營企業合理訴求,開展糾紛和爭議調解,依法維護民營企業合法權益,幫助和服務民營企業創業創新、開拓市場。

  第九條 民營企業應當強化和創新管理,推進現代企業制度建設,完善企業治理結構,規范股東行為,建立健全企業決策機制,形成有效內部監督和風險防控機制,促進企業健康可持續發展。

  民營企業應當踐行社會主義核心價值觀,合法經營,誠實守信,依法履行環境保護、安全生產、職工權益保障等責任,維護社會公共利益。

  在民營企業中,根據法律和中國共產黨章程的規定設立中國共產黨的組織,開展黨的活動。民營企業應當為黨組織的活動提供必要條件。

第二章 平等準入

  第十條 市場準入按照國家有關規定實行負面清單制度。

  未列入負面清單的行業、領域、業務等,民營企業均可以依法平等進入,不得因所有制形式不同設置或者變相設置差別化市場準入條件。
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  第十一條 支持和鼓勵民營資本依法參與國有企業混合所有制改革;除國家明確規定應當由國有資本控股的領域外,允許民營資本控股。

  第十二條 國家機關與民營企業在基礎設施和公共服務領域開展合作的,應當在具體合作項目實施方案中,明確項目基本情況、民營企業回報機制、風險分擔機制等事項,不得對民營企業設置不平等的條件。

  第十三條 除法律、法規和國家另有規定外,政府采購的采購人、采購代理機構以及依法必須進行招標項目的招標人,不得實施下列行為:

 ?。ㄒ唬┫薅ü?、投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構;

 ?。ǘ┮栽诒镜氐怯?、注冊或者設立分支機構等作為參與政府采購、投標活動的資格條件;

 ?。ㄈ┰O定的資格、技術、商務條件與采購項目、招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;

 ?。ㄋ模┰O置項目庫、名錄庫、資格庫等作為參與政府采購活動的資格條件;

 ?。ㄎ澹┰O置或者變相設置與業務能力無關的供

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