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國家國際發展合作署關于《對外援助項目咨詢服務單位資格認定辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
【發布部門】 國家國際發展合作署【類別】 征求意見
【發布日期】 2020.01.19【效力級別】 部門規章
【截止日期】 2020.02.19
【全文】法寶引證碼CLI.DL.13725    

國家國際發展合作署關于《對外援助項目咨詢服務單位資格認定辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知


  為規范對外援助項目咨詢服務單位資格認定,國家國際發展合作署依據《行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令2004年第412號),制定了《對外援助項目咨詢服務單位資格認定辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

  1.登錄中國政府法制信息網(http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

  2.登錄國家國際發展合作署網站(網址:http://www.cidca.gov.cn),進入上方“政務公開”欄目中的“信息發布”,點擊“國家國際發展合作署關于《對外援助項目咨詢服務單位資格認定辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知”提出意見。

  3.電子郵件:[email protected]。

  4.通過信函方式將意見寄至:北京市西城區月壇北小街2號 國家國際發展合作署政策和規劃司(郵編100037),并請在信封上注明“對外援助項目咨詢服務單位資格認定辦法征求意見”字樣。

  意見反饋截止時間為2020年2月19日。

國家國際發展合作署

2020年1月19日

對外援助項目咨詢服務單位資格認定辦法(征求意見稿)

第一章 總則

  第一條 為規范對外援助項目咨詢服務單位(以下簡稱援外項目咨詢服務單位)資格認定,依據《行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令2004年第412號),制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱援外項目咨詢服務單位是指經資格認定,可承擔中國政府對外援助項目咨詢服務任務的企業和其他組織。

  援外項目咨詢服務任務包括研提項目融資方案、編制項目建議書、承擔項目(預)可行性研究和評估、撰寫項目和資金申請報告、開展項目實施情況評估,編制和審查項目概預決算等經濟技術咨詢服務。

  援外項目咨詢服務單位包括:

 ?。ㄒ唬┕こ填愴椖孔稍兎諉挝?,可承擔成套、技術援助(以附帶工程為主)、援外優惠貸款等項目的咨詢服務任務。

 ?。ǘ┪镔Y類項目咨詢服務單位,可承擔物資、技術援助(以提供物資為主)等項目的咨詢服務任務。

 ?。ㄈ┓疹愴椖孔稍兎諉挝?,可承擔技術援助(以派遣專家為主)、人力資源開發合作等項目的咨詢服務任務。

 ?。ㄋ模┚C合類項目咨詢服務單位,可承擔開展項目實施情況評估,編制和審查項目概預決算和其他經濟技術咨詢服務任務。

  第三條 國家國際發展合作署(以下簡稱國際發展合作署)負責援外項目咨詢服務單位的資格認定和資格管理。

  省、自治區、直轄市人民政府及新疆生產建設兵團負責援外工作的具體部門(以下統稱省級主管部門)協助國際發展合作署進行援外項目咨詢服務單位資格認定。

  第四條 經資格認定的援外項目咨詢服務單位可在相應的資格類別范圍內承擔援外項目咨詢服務任務。

第二章 資格條件

  第五條 援外項目咨詢服務單位應具備以下基本資格條件:

 ?。ㄒ唬┫狄勒罩袊稍谥袊硟仍O立的法人,包括企業、社團和事業單位;

 ?。ǘ┧谐鲑Y人均為中國投資者;

 ?。ㄈ┚邆鋵iT從事對外援助工作的部門和5名以上專業工作人員,其中主要技術負責人從事相關專業咨詢業務不少于10年;

 ?。ㄋ模┚邆湎鄳悇e境內項目咨詢服務的相關業績,具體業績標準另行公告;

 ?。ㄎ澹┚邆湎鄳悇e境外項目咨詢服務的相關業績,具體業績標準另行公告;

 ?。┣皟蓚€會計年度未出現虧損;

 ?。ㄆ撸┣皟赡晡词苓^刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰;

 ?。ò耍┮婪{稅和繳納社會保險費;

 ?。ň牛┚哂辛己玫慕洜I誠信表現。

  第六條 申請工程類項目咨詢服務單位資格的,除具備第五條規定的基本資格條件外,還應具有國務院相關行業主管部門頒發的工程設計甲級資質,且符合工程咨詢單位甲級資信評價標準。

  第七條 申請綜合類項目咨詢服務單位資格的,除具備第五條規定的基本資格條件外,還應具備國務院相關主管部門認定的工程造價咨詢企業甲級資質,且符合工程咨詢單位甲級資信評價標準。

第三章 資格審查

  第八條 申請援外項目咨詢服務單位的,申請人應提交以下文件:

 ?。ㄒ唬┥暾垥?;裝完逼就跑

 ?。ǘ﹩挝环ㄈ思捌浞ǘù砣松矸葑C明文件;

 ?。ㄈ┏鲑Y人身份證明文件;

 ?。ㄋ模┢髽I出資情況的證明文件;

 ?。ㄎ澹I技術力量情況說明,包括單位從事援助工作的專門部門和專業工作人員名單,以及主要技術負責人的工作履歷;

 ?。╅_展境內和境外項目咨詢服務的業績證明材料;

 ?。ㄆ撸┣皟蓚€年度企業會計報表;

 ?。ò耍┍酒髽I關于前兩年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰的聲明;

 ?。ň牛┒悇諜C關出具的前兩年完稅證明;

 ?。ㄊ┥鐣kU經辦機構出具的前兩年繳費證明。

  除上述文件外,申請工程類項目咨詢服務

  ······

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